CIRCULAR 1 DE 2019

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - COLOMBIA COMPRA EFICIENTE

Para:

Entidades centralizadas y descentralizadas de la rama ejecutiva del orden nacional (solo las relacionadas en el Anexo 1); rama judicial; entidades que integran el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR); rama legislativa; Alcaldías capitales de departamento (solo Administración central); Gobernaciones (solo Administración central); Distrito Capital (Administración central y descentralizada); órganos de control; órganos electorales; órganos autónomos y cualquier otra entidad incluida en el Anexo 1 de esta Circular.

Asunto:

Obligatoriedad del uso del SECOP II en el 2020

La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, en cumplimiento de las funciones otorgadas por el numeral 5 del artículo 3 del Decreto 4170 de 2011, como ente rector del Sistema de Compra Pública y administrador del sistema electrónico de contratación pública - SECOP expide la presente Circular, con el propósito de dar directrices sobre la obligatoriedad del uso del SECOP II en 2020.

De acuerdo con el numeral 5 del artículo 3 del Decreto 4170 de 2011, la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- tiene competencia para expedir directivas en materia de compras y contratación pública, actos administrativos que contienen instrucciones dirigidas a las Entidades Estatales y al público en general.

El Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP fue creado por el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007, como punto único de ingreso de información y de generación de reportes para las entidades estatales y la ciudadanía, contando con la información oficial de la contratación realizada con dineros públicos. El SECOP lo administra la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, en cumplimiento de las funciones otorgadas por el numeral 8 del artículo 3 del Decreto Ley 4170 de 2011.

Para articular los sistemas de información de gestión contractual pública, se instruye a las Entidades Estatales para que acaten las siguientes directivas:

1. Fecha y alcance de la obligatoriedad del SECOP II en 2020

A partir del 1 de enero de 2020, todos los procesos de contratación de las entidades relacionadas en el Anexo 1 de esta circular deberán gestionarse, exclusivamente, en el SECOP II. La medida aplica para los procesos de contratación que se inicien a partir del 1 de enero de 2020, en todas las modalidades de selección del Estatuto General de Contratación Pública (licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa, contratación mínima cuantía).

Asimismo, aplica para la publicación del Plan Anual de Adquisiciones de 2020, y para todos los procesos de contratación que inicien las entidades que tienen un régimen especial de contratación.

Están exceptuados de la medida las asociaciones público privada -APP- y los contratos donde existan más de dos partes, los cuales podrán publicarse a través del SECOP I.

Todos los procesos de contratación creados en el SECOP I antes del 1 de enero de 2020 podrán continuar siendo gestionados en esta plataforma.

Será restablecido, a partir del 1 de enero de 2020, el uso obligatorio de las modalidades de contratación directa y régimen especial en el SECOP II para las entidades de la rama ejecutiva del nivel nacional y del orden central y descentralizado del Distrito Capital que tuvieron suspensión de estas modalidades en dicha plataforma desde el 11 de marzo de 2019. Se reitera que todas las entidades del Anexo 1 deben utilizar con carácter obligatorio estas modalidades en el SECOP II a partir del 1 de enero de 2020.

Todas las entidades del Estado colombiano deberán gestionar en el SECOP II los procesos de contratación con ESALES (Decreto 092 de 2017) para lo cual encontrarán habilitado el módulo de régimen especial del SECOP II. El módulo de régimen especial estará habilitado para publicar procesos en el marco del Decreto 092 de 2017 independientemente de si la entidad ha publicado o no procesos de contratación en esta plataforma entre el 1 de enero de 2019 y la fecha de expedición de esta Circular.

A partir del 1 de enero de 2020 se suspenderá en el SECOP II la publicación de procesos de contratación de cualquier entidad que no haya realizado ninguna publicación en esta plataforma entre el 1 de enero de 2019 y la fecha de expedición de esta Circular, con excepción del módulo de régimen especial. Estas entidades deberán utilizar el módulo de régimen especial exclusivamente para la gestión de los procesos de contratación con ESALES (Decreto 092 de 2017) y no podrán usarlo para otros tipos de contratación.

Cualquier entidad que se encuentre incluida en el Anexo 1 tendrá que utilizar el SECOP II a partir del 1 de enero de 2020 para todas las modalidades de selección del Estatuto General de Contratación Pública (licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa, contratación mínima cuantía) independientemente de si ha publicado o no procesos de contratación en esta plataforma entre el 1 de enero de 2019 y la fecha de expedición de esta Circular.

2. Capacitación

Para que las entidades se preparen para la adoptar definitivamente el SECOP II, la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- ofrece dos alternativas de capacitación:

a. Capacitación Virtual

La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- pone a disposición de las entidades del Estado colombiano, los proveedores y ciudadanos el minisitio del SECOP II, ubicado en el siguiente link https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii.

El minisitio del SECOP II es un espacio diseñado para aprender de manera virtual sobre las funcionalidades de la plataforma, a partir de los roles que desempeñan los partícipes del Sistema de Compra Pública en la misma. Las entidades estatales cuentan con la sección "Compradores”, los contratistas y los proveedores que venden sus bienes y servicios al Estado cuentan con la sección

"Proveedores”. Para los ciudadanos, veedores, auditores, y en general quienes hacen control a la compra pública, se ha dispuesto la sección "Ciudadanos”.

b. Capacitación presencial

La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- dictará capacitaciones presenciales a las entidades que no han tenido uso obligatorio del SECOP II. Para programar esta capacitación, las entidades deben enviar al correo electrónico secopii@colombiacompra.gov.co los datos de contacto (nombre completo, correo electrónico, cargo, celular, teléfono fijo) de la persona que será responsable de la implementación del SECOP II en la entidad, con quien se acordará la logística de la capacitación. La información debe ser enviada antes del 31 de agosto de 2019.

Para entidades territoriales, la capacitación podrá realizarse en Bogotá o en el municipio donde se encuentre ubicada la entidad. En cualquiera de los dos casos, la entidad territorial deberá cubrir los gastos de tiquetes y viáticos correspondientes de los funcionarios de la Agencia.

ANEXO 1.

ENTIDADES CON USO OBLIGATORIO DEL SECOP II EN 2020.

Entidades centralizadas y descentralizadas de la rama ejecutiva del orden nacional

Administradora Colombiana de Pensiones - COLPENSIONES

Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud - ADRES

Aeronáutica Civil - AEROCIVIL

Agencia de Desarrollo Rural - ADR

Agencia de Renovación del Territorio - ART

Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales - ITRC

Agencia Logística de Las Fuerzas Militares - ALFM

Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado - ANDJE

Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH

Agencia Nacional de Infraestructura - ANI

Agencia Nacional de Minería - ANM

Agencia Nacional de Seguridad Vial - ANSV

Agencia Nacional de Tierras - ANT

Agencia Nacional del Espectro - ANE

Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas

Agencia para la Reincorporación y la Normalización - ARN

Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia - APC

Alianza Fiduciaria SA. <Eliminada por la Circular 2 de 2019>

Archivo General de la Nación - AGN

Armada Nacional de la República de Colombia

Artesanías de Colombia

Asociación Colombiana de Porcicultores - Fondo Nacional de La Porcicultura

Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca - AUNAP

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA

Autoridad Nacional de Televisión - ANTV

Banco Agrario

Caja de Retiro de Las Fuerzas Militares - CREMIL

Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional - CASUR

Central de Inversiones S.A. - CISA

Centro Nacional de Memoria Histórica - CNMH

Club Militar

Comando General de las Fuerzas Militares

Comisión Colombiana del Océano - CCO

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA

Comisión de Regulación de Comunicaciones - CRC

Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG

Computadores para Educar

Contaduría General de la Nación - CGN

Corporación Agencia Nacional de Gobierno Digital

Corporación de Alta Tecnología para la Defensa - CODALTEC

Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana - CIAC

Corporación Nasa Kiwe

Defensa Civil Colombiana - DCC

Departamento Administrativo de la Ciencia Tecnología e Innovación - COLCIENCIAS

Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP

Departamento Administrativo de la Presidencia de la República - DAPRE

Departamento Administrativo del Deporte la Recreación la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre - COLDEPORTES

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Departamento Administrativo para La Prosperidad Social - DPS

Departamento Nacional de Planeación - DNP

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN

Dirección de Sanidad de la Fuerza Aérea Colombiana

Dirección General de la Policía Nacional - PONAL

Dirección General de Sanidad Militar

Dirección General Marítima - DIMAR

Dirección Nacional de Bomberos

Dirección Nacional de Inteligencia - DNI

Dirección Nacional del Derecho de Autor - DNDA

División de Sanidad de la Policía Nacional

Ejército Nacional Empresa Colombiana de Petróleos - ECOPÉTROL

Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar - COLJUEGOS

Empresa Nacional Promotora de Desarrollo Territorial - ENTERRITORIO

Escuela Nacional del Deporte

Escuela Superior de Administración Pública - ESAP

Escuela Superior de Guerra General Rafael Reyes Prieto

Escuela Tecnológica Instituto Técnico Central - ITC

Fiduciaria la Previsora

Financiera de Desarrollo Nacional S.A. Financiera de Desarrollo Territorial - FINDETER

Fondo Adaptación - FA

Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas - FOGACOOP

Fondo de Inversión para la Paz

Fondo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías Y Pensiones - FONCEP

Fondo Nacional de Ahorro

Fondo Nacional de Estupefacientes

Fondo Nacional de Garantías - FNG

Fondo Nacional de Turismo - FONTUR

Fondo Nacional de Vivienda

Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario - FINAGRO

Fondo Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia - FPS

Fondo Rotatorio de la Policía Nacional - FORPO

Fondo Rotatorio del DAÑE

Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores

Fuerza Aérea Colombiana

Hospital Militar Central - HOMIC

Imprenta Nacional de Colombia - INC

Industria Militar - INDUMIL

Instituto Amazónico de investigaciones Científicas Sinchi

Instituto Caro y Cuervo - ICC

Instituto Colombiano Agropecuario - ICA

Instituto Colombiano de Antropología e Historia - ICANH

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF

Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior - ICETEX

Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior - ICFES

Instituto de Casas Fiscales Del Ejército - ICFE

Instituto de Evaluación Tecnológica en Salud - IETS

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM

Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas - IPSE

Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC

Instituto Nacional de Cancerología

Instituto Nacional de Metrología - INM

instituto Nacional de Salud - INS

Instituto Nacional de Vías - INVIAS

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMA

Instituto Nacional para Ciegos - INCI

Instituto Nacional para Sordos - INSOR

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC

Junta Central de Contadores - JCC

La Previsora Compañía de Seguros

Migración Colombia - MC

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MINAGRICULTURA

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MINAMBIENTE

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - MINCIT

Ministerio de Cultura - MINCULTURA

Ministerio de Defensa Nacional - MINDEFENSA

Ministerio de Educación Nacional - MEN

Ministerio de Hacienda y Crédito Público - MINHACIENDA

Ministerio de Justicia y del Derecho - MINJUSTICIA

Ministerio de Minas y Energía - MINMINAS

Ministerio de Relaciones Exteriores - CANCILLERÍA

Ministerio de Salud y Protección Social - MINSALUD

Ministerio de Tecnologías de La Información y las Comunicaciones - MINTIC

Ministerio de Transporte - MINTRANSPORTE

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio - MINVIVIENDA

Ministerio del Interior - MININTERIOR

Ministerio del Trabajo - MINTRABAJO

Organizaciones Solidarias - OS

Positiva Compañía de Seguros S.A

Radio Televisión Nacional de Colombia - RTVC

Servicio Aéreo a Territorios Nacionales - SATENA

Servicio Geológico Colombiano - SGC

Servicio Nacional de Aprendizaje - Sena

Servicio Público de Empleo – REDEMPLEO

Servicios Postales Nacionales

Sociedad Fiduciaria de Desarrollo Agropecuario - FIDUAGRARIA

Sorteo Extraordinario de Colombia Ltda.

Superintendencia de Industria y Comercio - SUPERINDUSTRIA

Superintendencia de la Economía Solidaria - SUPERSOLIDARIA

Superintendencia de Notariado y Registro - SUPERNOTARIADO

Superintendencia de Puertos y Transporte -SUPERTRANSPORTE

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios - SSPD

Superintendencia de Sociedades - SUPERSOCIEDADES

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada - SUPERVIGILANCIA

Superintendencia del Subsidio Familiar - SÜPERSUBSIDIO

Superintendencia Financiera de Colombia - SUPERFINÁNCIÉRA

Superintendencia Nacional de Salud - SUPERSALUD

Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá

Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales

Unidad Administrativa Especial Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera

Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales - UGPP

Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF

Unidad de Planeación Minero-Energética - UPME

Unidad de Planificación de Tierras Rurales Adecuación de Tierras y Usos Agropecuarios - UPRA

Unidad de Restitución de Tierras - URT

Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios - USPEC

Unidad Nacional de Protección - UNP Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - UNGRD

Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Victimas

Entidades de la Rama Ejecutiva del Bogotá Distrito Capital (Incluye el sector central, todas las entidades descentralizadas, las subredes de salud. No incluye las instituciones educativas).

Alcaldía Local Antonio Nariño

Alcaldía Local Ciudad Bolívar

Alcaldía Local de Barrios Unidos

Alcaldía Local de Bosa

Alcaldía Local de Chapinero

Alcaldía Local de Engativá

Alcaldía Local de Fontibón

Alcaldía Local de Kennedy

Alcaldía Local de Puente Aranda

Alcaldía Local de San Cristóbal

Alcaldía Local de Santa Fe

Alcaldía Local de Suba

Alcaldía Local de Sumapaz

Alcaldía Local de Teusaquillo

Alcaldía Local de Tunjuelito

Alcaldía Local de Usaquén

Alcaldía Local de Usme

Alcaldía Local la Candelaria

Alcaldía Local los Mártires

Alcaldía Local Rafael Uribe Uribe

Caja de Vivienda Popular

Canal Capital

Defensoría del Espacio Público

Departamento Administrativo del Servicio Civil

Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C.

Entidad Asesora de Gestión Administrativa y Técnica

Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá

Fondo Financiero Distrital de Salud

Fundación Gilberto Álzate Avendaño

Instituto de Desarrollo Urbano - IDU

Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático - IDIGER

Instituto Distrital de las Artes - IDARTES

Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal - IDPAC

Instituto Distrital de Patrimonio Cultural

Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal

instituto Distrital de Recreación y Deporte

Instituto Distrital de Turismo

instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - IDIPRON

Instituto para la Economía Social- IPES

Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico - IDEP

Jardín Botánico de Bogotá

Lotería de Bogotá

Metro de Bogotá S.A.

Orquesta Filarmónica

Secretaría de Educación del Distrito

Secretaría de Hacienda Distrital

Secretaría de Integración Social

Secretaría Distrital de Ambiente

Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte

Secretaría Distrital de Desarrollo Económico

Secretaría Distrital de Gobierno

Secretaría Distrital de la Mujer

Secretaría Distrital de Movilidad

Secretaría Distrital de Planeación

Secretaría Distrital de Salud De Bogotá

Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia

Secretaría Distrital del Hábitat

Secretaria General Alcaldía Mayor de Bogotá

Secretaría Jurídica Distrital

Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E.

Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E S E

Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente E.S.E

Subred Integrada Servicios de Salud Sur E.S.E

Terminal de Transporte S.A.

Transmilenio

Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD

Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial

Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos - UAESP

Entidades de la Rama Judicial

Consejo de Estado

Consejo Superior de la Judicatura

Corte Constitucional

Corte Suprema de Justicia

Fiscalía General de la Nación- FGN

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Sala Jurisdiccional Disciplinaria

Cualquier otro órgano con o sin personería jurídica que tenga competencia para contratar

Entidades que Integran el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición - SIVJRNR

Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición

Jurisdicción Especial de Paz

Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas

Cualquier otro órgano con o sin personería jurídica que tenga competencia para contratar

Entidades de la Rama Legislativa

Cámara de Representantes

Congreso de la República - Senado

Fondo de Previsión Social del Congreso de la República - FONPRECON

Cualquier otro órgano con o sin personería jurídica que tenga competencia para contratar

Gobernaciones (Sólo incluye el sector central. No incluye entidades descentralizadas del respectivo nivel)

Gobernación de Amazonas

Gobernación de Antioquia

Gobernación de Arauca

Gobernación de Bolívar

Gobernación de Boyacá

Gobernación de Caldas

Gobernación de Casanare

Gobernación de Chocó

Gobernación de Córdoba

Gobernación de Cundinamarca

Gobernación de Guainía

Gobernación de Huila

Gobernación de La Guajira

Gobernación de Magdalena

Gobernación de Nariño

Gobernación de Norte De Santander

Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial

Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos - UAESP

Gobernación de Quindío

Gobernación de Risaralda

Gobernación de Santander

Gobernación de Sucre

Gobernación de Valle del Cauca

Gobernación de Vichada

Gobernación del Atlántico

Gobernación del Caquetá

Gobernación del Cauca

Gobernación del Cesar

Gobernación del Guaviare

Gobernación del Meta

Gobernación del Putumayo

Gobernación del San Andrés. Providencia y Santa Catalina

Gobernación del Tolima

Gobernación del Vaupés

Alcaldías Capitales de Departamento (Sólo incluye el sector central. No incluye entidades descentralizadas del respectivo nivel)

Alcaldía Distrito Especial Industrial y Portuario Barranquilla

Alcaldía Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta

Alcaldía Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias

Alcaldía Municipal de Arauca

Alcaldía Municipal de Armenia

Alcaldía Municipal de Bucaramanga

Alcaldía Municipal de Cali

Alcaldía Municipal de Cúcuta

Alcaldía Municipal de Florencia

Alcaldía Municipal de Ibagué

Alcaldía Municipal de inírida

Alcaldía Municipal de Leticia

Alcaldía Municipal de Manizales

Alcaldía Municipal de Medellín

Alcaldía Municipal de Mitú

Alcaldía Municipal de Mocoa

Alcaldía Municipal de Montería

Alcaldía Municipal de Neiva

Alcaldía Municipal de Pasto

Alcaldía Municipal de Pereira

Alcaldía Municipal de Popayán

Alcaldía Municipal de Providencia y Santa Catalina

Alcaldía Municipal de Puerto Carreño

Alcaldía Municipal de Quibdó

Alcaldía Municipal de Riohacha

Alcaldía Municipal de San José del Guaviare

Alcaldía Municipal de Sincelejo

Alcaldía Municipal de Tunja

Alcaldía Municipal de Villavicencio

Alcaldía Municipal de Yopal

Alcaldía Municipio de Valledupar

Órganos de Control

Auditoría General de la República - AGR

Contrataría de Bogotá

Contrataría General de la República - CGR

Defensoría del Pueblo

Fondo de Bienestar Social de la Contrataría General de la República

Instituto de Estudios del Ministerio Público

Personería de Bogotá

Procuraduría General de la Nación - PGN

Veeduría Distrital

Órganos Electorales

Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil

Registraduría nacional del Estado Civil - RNEC

Cualquier otro órgano electoral con o sin personería jurídica que tenga competencia para contratar

Órganos Autónomos

Banco de la República

Comisión Nacional del Servicio Civil - CNSC

Corporación Autónoma Regional del Centro De Antioquia - Corantioquia

Universidad Distrital Francisco José de Caldas